11条金融业对外开放措施带来新机遇

　　【记者 付习习】

　　7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室宣布11条金融业进一步对外开放的政策措施。上海市副市长吴清在近日举办的“中国金融改革与上海国际金融中心建设”研讨会上表示，11条金融业对外开放措施会给上海建设国际金融中心带来新机遇，将有更多机构在上海落户。吴清进一步表示，上海将全面贯彻实施《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》，从“五个维度”持续发力，确保到2020年建设形成“6+1”格局的国际金融中心，顺利实现“基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”的战略目标。

　　《中国保险报》记者从上海银保监局了解到，近年来在银保监会的指导下，上海银保监局积极引导辖内银行保险机构扩大对外开放，持续优化辖内银行保险领域外资营商环境。

　　一是进一步推动外资银行保险机构落户上海。机构方面，目前，在沪外资法人银行已达21家，占全国外资法人银行总数的一半以上。今年以来，约旦阿拉伯银行已在沪设立分行，创兴银行上海分行也已获批筹建。工银安盛和交银康联两家合资保险公司的资产管理子公司已经分别获批在上海正式开业。截至2019年6月末，共有30个国家和地区的营业性银行业金融机构在沪落地，各类外资银行营业性机构共计228家，是2001年52家的4倍多;外资保险法人及省级分公司共有51家，是2001年14家的3.6倍。同时，业务规模也实现了较快增长。截至2019年6月末，辖内外资银行总资产1.37万亿元，较2001年末增长了6倍多;今年上半年，辖内外资保险业务规模200多亿元，在整个上海保险市场占比达到1/5。

　　二是引导外资银行保险机构将自身优势与当地实际相结合。一方面，利用外资银行保险机构在跨境业务、贸易融资、财富管理、风险管理等方面的有利条件，为本地市场引入了丰富的产品、成熟的做法和先进的风险管理手段;另一方面，鼓励中外资银行保险机构积极响应“一带一路”倡议，为“走出去”的中国企业和“走进来”的境外企业提供全方位金融服务。

　　三是进一步支持推动本地营商环境的优化。进一步压缩审批时间，提高行政许可事项辅导效率。同时，扎实做好机构准入辅导服务工作，及时为外资银行保险机构提交在沪设立机构申请提供政策解读与准入咨询服务，有力改善了上海金融营商环境。

　　下一步，上海银保监局将根据银保监会的统一部署，积极配合上海市委市政府，进一步拓展上海银行业保险业开放领域，优化开放布局，创新开放体制，以全方位对外开放推动改革全面深化和经济高质量发展。