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农业保险广度=承保规模/农业种养规模;
农业保险深度=标的单位保额/标的单位产值
农业保险保障水平=农业保险深度×农业保险广度
作为国家保障农业发展的基础性手段之一,农业保险的发展始终深受国家有关部门关注,这也成为检验商业保险公司社会治理能力的重要试金石。
近日,“中国农业保险保障研究” 课题组发布《中国农业保险保障研究报告2019》(以下简称“《报告》”),从广度和深度两个方面,对国内农业保险2008-2018年的发展进行全面复盘。
根据监管部门发布的数据,自2012年11月12日国务院公布《农业保险条例》,并于2013年3月1日正式施行开始以来,近7年来,国内农业保险持续快速发展,保费收入已经从2013年的306.59亿元,增长至2018年的572.65亿元。除2014年外,其余年份农业保险均保持了两位数以上的同比增速。
2019年前6月,这种态势依旧在延续,行业累计实现农业保险保费收入446.49亿元,同比增长21.34%。在非车险中,农业保险保费收入仅次于健康险。
保费快速增长的同时,农业保险保障杠杆也不断增加。根据《报告》,2008-2018年,农业保险保障杠杆从121倍提升至180余倍,农民自缴保费所能获得的风险保障金额呈上升态势。
当然农业保险作为一种特殊险种,其发展一定离不开国家的大力支持,《报告》称,针对农业保险,近十年来政府财政补贴杠杆基本稳定在4-5倍,2008-2018 年各级财政历年累计投入保费补贴2475.59亿元,为广大农户购买到 15.37 万亿元的农业风险保障,财政资金放大效果达到62倍。
值得注意的是,由于有着较高的财政补贴以及较高的承保利润空间,农业保险逐渐成为各商业保险公司最热衷的非车险种之一,人保财险以及中华联合凭借各自的资源优势牢牢占据保费收入前两名的位置,一些地方性的专业农业保险公司也相继成立,试图从中分得一杯羹。
但过高的利润空间也为行业招致诸多非议,因为作为一种政策性险种,发展农业保险的根本目的是让利于农民,而非商业保险公司。
好在随着市场的发展,这种情况正在逐渐得以改善。根据《报告》,以每5年为一个阶段来看,全国农业保险赔付率上升趋势明显。2008-2012年、2013 -2017年农业保险简单赔付率分别为54.49%、63.56%,农业保险保障功能日趋显现。2018年属于风险偏高年份,农业保险简单赔付率73.49%,高于往年水平。
另外,从承保利润率数据来看,2018全年,农业保险承保利润率为3.89%,但在2019年上半年已经降至3.44%,虽然仍高于行业整体水平(0.81%),但已经远远低于特殊风险保险(38.51%)、企业财产保险(14.46%)、货运险(9.60%)、家庭财产保险(5.89%)、工程保险(4.20%)。
告别高承保利润率时代,农业保险的发展也亟待新思路。
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